湖南省社會信用條例

 

第一章  總則(ze)

第一(yi)條  為了規范(fan)社(she)會信(xin)用(yong)(yong)監督管理(li)，維護信(xin)用(yong)(yong)主體(ti)合(he)法權益，推進社(she)會信(xin)用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建設，提高(gao)社(she)會誠信(xin)意(yi)識和信(xin)用(yong)(yong)水平(ping)，根據有關法律、行(xing)政法規，結合(he)本(ben)省實際(ji)，制(zhi)定本(ben)條例(li)。

第二條  本(ben)省行政區域內社會信(xin)用(yong)環境建設、社會信(xin)用(yong)信(xin)息征集與披露、社會信(xin)用(yong)信(xin)息應用(yong)、信(xin)用(yong)主體權益(yi)保護、信(xin)用(yong)服(fu)務(wu)行業規范(fan)與發展等(deng)活動(dong)，適(shi)用(yong)本(ben)條例。

本條例所(suo)稱(cheng)社(she)會信用，是(shi)指具有完全民事(shi)行為能(neng)力(li)的(de)自然人、法(fa)人和非法(fa)人組織（以下統稱(cheng)信用主(zhu)體）在社(she)會和經濟活(huo)動中(zhong)履行法(fa)定義(yi)務(wu)和約定義(yi)務(wu)的(de)狀態。

本(ben)條例(li)所(suo)稱(cheng)(cheng)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，是(shi)指(zhi)可用(yong)(yong)以(yi)識別、分析、判斷信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)主體(ti)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)狀況的(de)客(ke)觀(guan)數據和(he)資(zi)料，包括公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)和(he)非公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，是(shi)指(zhi)國家(jia)機(ji)關(guan)、法律法規授(shou)權(quan)的(de)具有管理公(gong)(gong)共事務(wu)職(zhi)能的(de)組織等(deng)（以(yi)下(xia)統稱(cheng)(cheng)公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)提(ti)供(gong)(gong)單位(wei)）在(zai)(zai)依法履行(xing)職(zhi)能、提(ti)供(gong)(gong)服務(wu)過(guo)程中產(chan)生或者(zhe)獲取的(de)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。非公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，是(shi)指(zhi)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)機(ji)構、行(xing)業協會(hui)商會(hui)、其他企事業單位(wei)和(he)組織等(deng)（以(yi)下(xia)統稱(cheng)(cheng)非公(gong)(gong)共信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)提(ti)供(gong)(gong)單位(wei)）在(zai)(zai)生產(chan)經營、提(ti)供(gong)(gong)服務(wu)過(guo)程中產(chan)生或者(zhe)獲取的(de)社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，以(yi)及信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)主體(ti)以(yi)聲明(ming)、自主申報、社(she)(she)會(hui)承諾等(deng)形(xing)式提(ti)供(gong)(gong)的(de)自身信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。

第三條(tiao)  社會(hui)(hui)信用體系建設(she)工(gong)作應當(dang)堅持政府推(tui)動(dong)、社會(hui)(hui)共建、信息(xi)共享、保(bao)護(hu)權益(yi)、獎懲結合的原(yuan)則。

第四條  縣(xian)級以上人民政府(fu)應(ying)當加強對社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用工作(zuo)的(de)領導，將社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設納入國民經濟和社(she)會(hui)(hui)發展規(gui)劃；編制社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設規(gui)劃，保障工作(zuo)經費，將社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用工作(zuo)納入目標責任制考核體(ti)(ti)系(xi)；建(jian)立健全社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設協調機制，統籌推進社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。

第(di)五(wu)條  省(sheng)人(ren)民政府發展改革(ge)部門(men)是全省(sheng)社(she)會(hui)信用(yong)工作主(zhu)管(guan)部門(men)，負責制定(ding)全省(sheng)社(she)會(hui)信用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設的相關管(guan)理規范和政策(ce)措施，指導(dao)、協調、監督、管(guan)理全省(sheng)社(she)會(hui)信用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設工作。

設區(qu)的(de)市（自治州）、縣（市、區(qu)）人民政府(fu)確定(ding)的(de)社(she)(she)會(hui)信(xin)用(yong)工作主管部門負(fu)責本行政區(qu)域內社(she)(she)會(hui)信(xin)用(yong)體系建設的(de)指導、協調和(he)(he)相關監督管理(li)工作，監督指導社(she)(she)會(hui)信(xin)用(yong)信(xin)息的(de)征集、開放(fang)和(he)(he)應用(yong)。

縣級以上人民政府公安、人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障、自然(ran)資源(yuan)、市(shi)場監管、生態環境、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)、政務(wu)等有關部門按照各自職責，做好社會信(xin)用體系建(jian)設(she)相(xiang)關工作，共(gong)同推(tui)進(jin)社會信(xin)用體系建(jian)設(she)。

第六條(tiao)  省人(ren)民政府應當(dang)建立統一(yi)的(de)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享平臺，歸(gui)集(ji)和管理社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息。縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府有關部(bu)門應當(dang)將(jiang)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息歸(gui)集(ji)到社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享平臺。

省人民政府公(gong)安(an)、人力資源社會(hui)保障、自然資源、市場監管、生(sheng)態環境、住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設、政務等(deng)有關部(bu)門和單位(wei)建(jian)立的行業信(xin)用信(xin)息系統(tong)應(ying)當與省社會(hui)信(xin)用信(xin)息共享平臺(tai)互聯互通，同步更新。

省(sheng)人民政府社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用主(zhu)管部門應當與司法機關、中(zhong)央(yang)駐(zhu)湘(xiang)單位等加強(qiang)溝(gou)通協作，推動省(sheng)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平臺與金融(rong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)基(ji)礎數據庫等相關信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)平臺開放合作，滿(man)足社(she)會(hui)(hui)應用需求。

第二章  社會信(xin)用環(huan)境建設

第(di)七條  各級(ji)人(ren)民(min)政府應當(dang)加強(qiang)(qiang)政務誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)建設(she)(she)，發揮人(ren)民(min)政府及其工作人(ren)員在社會信(xin)用(yong)建設(she)(she)中(zhong)的示范表率作用(yong)，誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)施(shi)政、誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)作為、誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)執法(fa)，增強(qiang)(qiang)決(jue)策透明度，提(ti)升政府公(gong)信(xin)力。

各(ge)級人(ren)民(min)政府及(ji)(ji)其(qi)有關部門(men)應當(dang)履(lv)行向(xiang)市(shi)場(chang)主(zhu)體依(yi)法作出的(de)(de)政策承諾(nuo)以(yi)及(ji)(ji)依(yi)法訂立的(de)(de)各(ge)類合(he)同(tong)，不得以(yi)行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以(yi)及(ji)(ji)相關責任人(ren)更替(ti)等為由違(wei)約(yue)毀約(yue)。因國家利(li)益(yi)、社會公共利(li)益(yi)需要改變政策承諾(nuo)、合(he)同(tong)約(yue)定(ding)的(de)(de)，應當(dang)依(yi)照法定(ding)權限和(he)程(cheng)序進行，并(bing)依(yi)法對市(shi)場(chang)主(zhu)體因此受(shou)到(dao)的(de)(de)損失予以(yi)補償(chang)。

行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)及其工作人(ren)員在履職過程中，因違法(fa)違規(gui)、失(shi)信(xin)違約被司法(fa)判決、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰、紀律處(chu)分、問責處(chu)理等信(xin)息應當(dang)納入政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)信(xin)記(ji)錄。對造成政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)或(huo)者部門主要負責人(ren)，應當(dang)依法(fa)追究責任；對存在政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)失(shi)信(xin)記(ji)錄的(de)工作人(ren)員，應當(dang)按照相關(guan)規(gui)定(ding)采取限制評優評先(xian)等處(chu)理措(cuo)施。

第八(ba)條  市(shi)場主體(ti)應當增強法(fa)治(zhi)意識和契約精神(shen)，誠信履約、公平競爭，規范(fan)商(shang)務(wu)行(xing)(xing)為，降(jiang)低商(shang)務(wu)運行(xing)(xing)成本，維護良好商(shang)務(wu)關系。

縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)及其有關部門應(ying)當建立健全市場主體(ti)全生命周期信用(yong)管(guan)(guan)理制(zhi)度，加強(qiang)安全生產、食品藥品、商貿流通、金融、稅務(wu)(wu)等領域的信用(yong)管(guan)(guan)理和服務(wu)(wu)；創新事(shi)前環節信用(yong)監管(guan)(guan)，按(an)照國家規定在行(xing)政許可(ke)等事(shi)項中(zhong)推行(xing)信用(yong)承諾(nuo)制(zhi)度，并將信用(yong)承諾(nuo)履行(xing)情況作為事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)(guan)的依據(ju)。

第九(jiu)條  社會公眾、企事(shi)業(ye)單位、社會團(tuan)體(ti)應(ying)當提高誠信(xin)意識，守信(xin)自律(lv)，維(wei)護(hu)自身良好信(xin)用。

縣級以(yi)上人民政府及(ji)其有關部門應當加強教育(yu)科研、醫(yi)療衛生、社(she)會(hui)(hui)保(bao)障、知(zhi)識產權、生態(tai)環境、自然資源等領域社(she)會(hui)(hui)誠信建設，促進社(she)會(hui)(hui)文明進步(bu)，維護社(she)會(hui)(hui)和(he)諧穩定。

第十條  司(si)法機(ji)關應當(dang)加強司(si)法公(gong)信(xin)建設，推進司(si)法公(gong)開，完(wan)善監(jian)督(du)制約機(ji)制，維護公(gong)平正義，提高司(si)法公(gong)信(xin)力。

第(di)十(shi)一條  各級人民(min)政府及其有關部門應當加強(qiang)誠信(xin)文化宣傳教育(yu)，普(pu)及社會信(xin)用知識，將誠信(xin)建設(she)貫穿于(yu)公(gong)民(min)道德(de)建設(she)和精神文明建設(she)全過程，宣傳誠信(xin)典范，弘(hong)揚社會主義核心(xin)價值觀。

學(xue)校、家庭和社會(hui)應當開展(zhan)誠信教育。

報刊(kan)、廣播(bo)、電視、互聯網等大眾傳播(bo)媒介(jie)應當宣傳誠實(shi)守信的典型人物事(shi)跡，在公益廣告中增加誠實(shi)守信的內(nei)容。

第三章  社會信用信息征集與披露

第十二條  公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)實行目(mu)錄制管理。公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)目(mu)錄包括全國公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)基礎(chu)目(mu)錄和地方公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)補充(chong)目(mu)錄。

地方(fang)公共信用(yong)信息(xi)補充目錄納入(ru)范圍(wei)的特別規(gui)定，應當(dang)由地方(fang)性法規(gui)設定。

地(di)方(fang)性法規對公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)納(na)(na)入范圍有特別規定的(de)(de)，省、設(she)區(qu)的(de)(de)市（自(zi)治州）人民政府社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)工(gong)作主(zhu)管部門會同有關(guan)部門，可以(yi)在全國公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)目(mu)錄(lu)以(yi)及國家(jia)編制的(de)(de)有關(guan)條目(mu)基(ji)(ji)礎(chu)上，編制適用(yong)(yong)于(yu)本行政區(qu)域的(de)(de)地(di)方(fang)公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)補充目(mu)錄(lu)。納(na)(na)入目(mu)錄(lu)的(de)(de)公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)應當(dang)逐條明(ming)確其對應的(de)(de)具體行為、公開屬性、共(gong)享(xiang)范圍、歸集來源和渠(qu)道(dao)、更新頻(pin)次等內容。

編制地方(fang)公共(gong)信用(yong)信息補充目(mu)錄，應當(dang)廣泛(fan)征求有關地方(fang)、部門(men)和相關市場主體、行業協會(hui)商(shang)會(hui)、法律服(fu)務(wu)機構、專家(jia)學者(zhe)和社會(hui)公眾意(yi)見，按照規定報送上級部門(men)并(bing)向社會(hui)公開。

第十三條  公共信(xin)用信(xin)息提供單位應當按照信(xin)息目錄(lu)要求，及(ji)時、準確、完整地提供公共信(xin)用信(xin)息，并歸集到(dao)社會信(xin)用信(xin)息共享平(ping)臺。

第十(shi)四條  信(xin)用服(fu)務機構、行業協會(hui)商會(hui)、其他企事業單位和組織等應當(dang)按照真實、客觀、全面的(de)原(yuan)則，依法采集自(zi)身生產經營(ying)、提供服(fu)務過(guo)程中產生的(de)非公共信(xin)用信(xin)息。

鼓勵信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)服務機構(gou)、行業(ye)協會商(shang)會、其他企事業(ye)單位和組織(zhi)等非公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供(gong)單位按(an)照(zhao)約(yue)定向社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)平臺提供(gong)采集的非公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。非公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)提供(gong)單位應當對提供(gong)的信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的合(he)法性(xing)、真實(shi)性(xing)、準確性(xing)負(fu)責。

第十五條  鼓(gu)勵信(xin)(xin)用(yong)主體以聲明(ming)、自主申報、社(she)會(hui)(hui)承諾(nuo)等(deng)形式，向社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺、信(xin)(xin)用(yong)服務機構(gou)、行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)等(deng)提(ti)供(gong)自身(shen)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息，并(bing)對提(ti)供(gong)的社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息的合法性、真實性、準確性負責。

第十六條  公共信用(yong)信息通(tong)過公示公開、政(zheng)務共享和授(shou)權查詢等方(fang)式(shi)披露(lu)，具體披露(lu)方(fang)式(shi)由公共信用(yong)信息提(ti)供單(dan)位(wei)予以明確(que)。

非公(gong)共信(xin)用信(xin)息可以(yi)通過(guo)信(xin)用主(zhu)體(ti)主(zhu)動(dong)公(gong)開、授權查(cha)詢等方(fang)式披露。

第(di)十七條  省人(ren)民政府社(she)會(hui)信用工(gong)作主管部門應當制定并(bing)公布(bu)社(she)會(hui)信用信息查(cha)詢(xun)服(fu)務規范(fan)，通過平臺網站、移動終端、服(fu)務窗口(kou)等途徑向社(she)會(hui)提供便捷的查(cha)詢(xun)服(fu)務。

第十八條  在社會(hui)信用信息征(zheng)集、提供、披(pi)露、應用過程中，任何單位和個(ge)人不(bu)得實施下列行為：

（一）虛構(gou)、篡改、違(wei)規刪除社會信用信息；

（二）泄露涉(she)及(ji)國家秘密(mi)、商(shang)業秘密(mi)、個人隱私的社會信(xin)用信(xin)息；

（三）非法獲(huo)取、出售社會信用信息；

（四）法律、法規禁止(zhi)的其(qi)他行為。

第四章  社會信用信息(xi)應(ying)用

第十九條  國(guo)家機關在行政(zheng)許可、行政(zheng)檢查、社會(hui)保障等工作中，可以根據履(lv)行職責需要查詢公共信(xin)用信(xin)息，依法購(gou)買信(xin)用服務和(he)產品。

國家(jia)機關應當對參(can)與公共資源交易、財政(zheng)資金支持(chi)等(deng)活動的市場主體的信用(yong)(yong)狀況(kuang)依法進行查詢和利(li)用(yong)(yong)。

省人民政(zheng)府(fu)社(she)會(hui)信用(yong)工作主管部門應當向社(she)會(hui)公布公共(gong)信用(yong)信息查詢(xun)應用(yong)目(mu)錄。

第二十條  國(guo)家機關應(ying)當(dang)建立本單位(wei)(wei)公共信用信息(xi)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)制度，設定本單位(wei)(wei)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)人員的(de)權限和查(cha)(cha)(cha)詢(xun)程(cheng)序，并建立查(cha)(cha)(cha)詢(xun)日志，記載(zai)查(cha)(cha)(cha)詢(xun)人員姓名、查(cha)(cha)(cha)詢(xun)時間、內(nei)容(rong)以及用途(tu)。查(cha)(cha)(cha)詢(xun)日志應(ying)當(dang)長期保存。

第二(er)十一條  對遵守(shou)法定義(yi)務(wu)或(huo)者約(yue)定義(yi)務(wu)的信用主(zhu)體，經(jing)審查后(hou)，由國家(jia)機(ji)關(guan)根(gen)據國家(jia)和(he)本省有(you)關(guan)規定采取下(xia)列激勵措施：

（一）在實施(shi)行政管理(li)(li)和提供公共服(fu)務中(zhong)給予優先辦(ban)理(li)(li)、信用承諾、容缺辦(ban)理(li)(li)等便利措施(shi)；

（二(er)）在(zai)財(cai)政資金(jin)支持和表(biao)彰獎勵中(zhong)，在(zai)同等條(tiao)件下列為優(you)先(xian)選擇(ze)對象；

（三）在公共資(zi)源交易(yi)中，給予信(xin)用加分(fen)、提升信(xin)用等(deng)次；

（四(si)）在日常監管中，合理(li)降低抽查比例和頻(pin)次；

（五(wu)）法律(lv)、法規以及國家和本省規定的(de)其(qi)他激勵(li)措施(shi)。

第二十二條  省(sheng)人民(min)政府社會信用主管部門(men)應當會同相(xiang)關部門(men)制(zhi)定守信聯合(he)(he)激勵政策，將誠信典型名錄及時推送至省(sheng)級相(xiang)關部門(men)和機構(gou)，由其負責相(xiang)關聯合(he)(he)激勵政策在本系統、本領域的(de)落實。

第(di)二十三條(tiao)  對(dui)違反法(fa)定義務或(huo)者約(yue)定義務的信用主體，經審(shen)查后，由(you)國(guo)家機關在法(fa)定權(quan)限范圍內就相關聯的事項采(cai)取(qu)下列監管措施：

（一）在實施(shi)行政許可等(deng)工作中(zhong)，列為重點審查對象；

（二(er)）在財政性(xing)資金和項目(mu)支(zhi)持中(zhong)，根據實際情況給(gei)予相應限制;

（三）在(zai)行(xing)政(zheng)管理(li)中，限(xian)制享受行(xing)政(zheng)便利措施；

（四）在日常(chang)監督檢查(cha)(cha)中，列為重點監督檢查(cha)(cha)對象，加強(qiang)現場(chang)檢查(cha)(cha)；

（五）法律、法規以及國家規定的其他監管措(cuo)施。

第(di)二十四條  依據法律、法規或者國(guo)家規定，對違(wei)反法定義務(wu)或者約定義務(wu)的(de)信用(yong)主體需(xu)要采(cai)取失信懲(cheng)(cheng)(cheng)戒措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)的(de)，失信懲(cheng)(cheng)(cheng)戒措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)實行清(qing)單(dan)制(zhi)管理。失信懲(cheng)(cheng)(cheng)戒措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)清(qing)單(dan)包括(kuo)全(quan)國(guo)失信懲(cheng)(cheng)(cheng)戒措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)基礎清(qing)單(dan)和地方失信懲(cheng)(cheng)(cheng)戒措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)補充(chong)清(qing)單(dan)。

地方(fang)失(shi)信(xin)懲戒措(cuo)施(shi)補充清(qing)單納入范圍的(de)特別規(gui)定，應當由地方(fang)性(xing)法規(gui)設定。

地方性法規對失信(xin)懲戒(jie)措施有特別規定的(de)，省(sheng)、設區的(de)市（自(zi)治(zhi)州(zhou)）人民政府社會信(xin)用工作(zuo)主管部門會同有關部門，可以(yi)在全國失信(xin)懲戒(jie)措施基(ji)礎清(qing)單外，編制適用于本行政區域的(de)地方失信(xin)懲戒(jie)措施補(bu)充清(qing)單。

編制地(di)方(fang)失信懲戒(jie)措施補充(chong)清單，應當廣泛(fan)征(zheng)求(qiu)有關地(di)方(fang)、部門(men)和(he)相關市場主體、行業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)、法律(lv)服務機構、專(zhuan)家(jia)學者(zhe)和(he)社會(hui)(hui)公眾意(yi)見，按照規(gui)定報送(song)上級部門(men)并向社會(hui)(hui)公開。

第二十五條  信用主(zhu)體(ti)有下(xia)列(lie)情形之一的，國家(jia)機關應當依(yi)照(zhao)法(fa)律、法(fa)規和國家(jia)規定將其列(lie)入嚴重失信主(zhu)體(ti)名單：

（一）嚴重損(sun)害自然人身體(ti)健康和生(sheng)命安全(quan)的；

（二）嚴重破壞市場公平(ping)競爭秩序(xu)和(he)社會正常(chang)秩序(xu)的；

（三(san)）拒不履行法(fa)定義(yi)務，嚴重影響(xiang)司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)公信力的；

（四）拒不(bu)履行(xing)國(guo)(guo)防義(yi)務(wu)，危害國(guo)(guo)防利益，破壞(huai)國(guo)(guo)防設施的；

（五）法律、法規和國家(jia)規定的其(qi)他嚴(yan)重失信情形。

第二十六條  國家機關作出認定嚴(yan)重失(shi)信(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)名(ming)單決定前，應當(dang)書面告知(zhi)信(xin)用主(zhu)(zhu)體(ti)作出決定的(de)(de)事由(you)、依據和依法享有的(de)(de)權利；信(xin)用主(zhu)(zhu)體(ti)提出異議的(de)(de)，應當(dang)予(yu)以核實，及時反饋處理結(jie)果(guo)。

國家機關將(jiang)信(xin)(xin)(xin)用主(zhu)體列入(ru)嚴(yan)重失(shi)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體名單應當出具認(ren)定的(de)決(jue)定文書，載明事由、依據(ju)、失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒措施(shi)提示(shi)、移(yi)出條(tiao)件和程序以(yi)及救濟措施(shi)，依法送(song)達(da)信(xin)(xin)(xin)用主(zhu)體，并將(jiang)認(ren)定的(de)嚴(yan)重失(shi)信(xin)(xin)(xin)主(zhu)體名單及時通(tong)過(guo)省社(she)(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息共(gong)享(xiang)平臺向社(she)(she)會(hui)公布。

第二十七(qi)條  法(fa)(fa)人(ren)和(he)(he)非法(fa)(fa)人(ren)組織被(bei)列入嚴(yan)重(zhong)失信(xin)(xin)主體名(ming)(ming)單的，應當依法(fa)(fa)在(zai)嚴(yan)重(zhong)失信(xin)(xin)名(ming)(ming)單中標(biao)明法(fa)(fa)定代表人(ren)、負責人(ren)信(xin)(xin)息，并依照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和(he)(he)國家規定實施(shi)懲戒。

第二十八條  國家機關(guan)在實(shi)施監管措(cuo)施或(huo)者懲戒(jie)措(cuo)施前(qian)，應當書面告知信用(yong)主體采取相關(guan)措(cuo)施所(suo)依據的(de)法(fa)律、法(fa)規和國家有(you)關(guan)規定(ding)，以及公共(gong)信用(yong)信息的(de)內容(rong)和提供單位。

第二十九條(tiao)  對信(xin)用(yong)主(zhu)體實施失(shi)信(xin)懲戒(jie)措施，應當與信(xin)用(yong)主(zhu)體失(shi)信(xin)行為的性質、情節和社會(hui)危害程(cheng)度(du)相適(shi)應，不得超越(yue)法定條(tiao)件、種類和幅度(du)。

信(xin)用主體被(bei)列(lie)入(ru)嚴重失信(xin)主體名單或者被(bei)采取懲戒措施的，有(you)權(quan)進行陳述和申(shen)辯。

第(di)三十條  鼓勵市場(chang)主(zhu)體(ti)在(zai)社會(hui)和(he)經(jing)濟活動中根(gen)據信用(yong)主(zhu)體(ti)的(de)信用(yong)狀況，對守信主(zhu)體(ti)采取(qu)給予優(you)惠便(bian)利(li)、增(zeng)(zeng)加交(jiao)易機(ji)會(hui)等降低市場(chang)交(jiao)易成(cheng)本的(de)措施；對失信主(zhu)體(ti)采取(qu)取(qu)消優(you)惠、提高保證金等增(zeng)(zeng)加市場(chang)交(jiao)易成(cheng)本的(de)措施。

鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構對守信(xin)主(zhu)體在融(rong)(rong)資授信(xin)、利率(lv)費率(lv)、還款(kuan)方式等方面(mian)給予優惠或便利，對失信(xin)主(zhu)體按照國(guo)家有關(guan)規定提高貸款(kuan)利率(lv)和財產保險(xian)費率(lv)，或者限制向其(qi)提供貸款(kuan)、保薦、承銷(xiao)、保險(xian)等服務。

鼓勵行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)信(xin)用(yong)建設，依(yi)據行(xing)(xing)業(ye)自律公約、行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)章程對(dui)(dui)守信(xin)主體采(cai)取重點推薦(jian)、提(ti)升會(hui)員級別等措(cuo)施；對(dui)(dui)失信(xin)主體采(cai)取業(ye)內(nei)警(jing)告、通報批(pi)評、降低(di)會(hui)員級別、取消會(hui)員資格等措(cuo)施。

第五章(zhang)  信(xin)用主體權益(yi)保護

第三(san)十一條  信用(yong)主體(ti)享(xiang)有查詢(xun)和(he)復制(zhi)自身社(she)會信用(yong)信息的權利，有權知曉與(yu)其(qi)相關(guan)的社(she)會信用(yong)信息的征集、使用(yong)等情況，以(yi)及其(qi)信用(yong)報(bao)告(gao)載(zai)明的信息來源和(he)變(bian)動理由(you)。

第三十二條  信(xin)用(yong)(yong)主體認為(wei)其社(she)會信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息的內(nei)容存在錯誤、遺(yi)漏(lou)，或者信(xin)息征(zheng)集(ji)、披露(lu)、使用(yong)(yong)過程中侵犯其合法權益的，可以向社(she)會信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息提供單位或者社(she)會信(xin)用(yong)(yong)工作(zuo)主管部(bu)門(men)提出異議申(shen)請。

社會信用(yong)信息提供單位或者社會信用(yong)工作主管部門收到(dao)異議申請后，屬于本(ben)單位處(chu)理范(fan)圍的，應(ying)當自收到(dao)異議申請之日(ri)起三個工作日(ri)內進(jin)行審核(he)并處(chu)理；需要其他單位協助核(he)查信息的，應(ying)當自收到(dao)異議申請之日(ri)起五個工作日(ri)內進(jin)行核(he)查并處(chu)理。處(chu)理結果(guo)應(ying)當書(shu)面通知異議申請人(ren)。

異議申(shen)請處理期(qi)間，應當(dang)對異議信息進行標注。

第三十三條  社(she)會(hui)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)提供單位發(fa)現其(qi)向社(she)會(hui)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)共享平臺提供的(de)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)存在(zai)錯誤、遺(yi)漏的(de)，應當(dang)及時(shi)更(geng)改，并將更(geng)改后(hou)的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)在(zai)三個工作日內(nei)報送社(she)會(hui)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)(xi)共享平臺。

第三(san)十四條(tiao)  信(xin)(xin)(xin)用(yong)主體的公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息歸集(ji)后(hou)，認(ren)定(ding)(ding)信(xin)(xin)(xin)用(yong)主體信(xin)(xin)(xin)用(yong)狀態的判決書(shu)、裁定(ding)(ding)書(shu)、行政處罰決定(ding)(ding)書(shu)等(deng)生效法律文書(shu)被(bei)依(yi)法撤銷(xiao)或者變更的，原公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息提供單位應(ying)當及時書(shu)面告知(zhi)同(tong)級人民政府社(she)會信(xin)(xin)(xin)用(yong)工作(zuo)(zuo)主管(guan)(guan)部門，社(she)會信(xin)(xin)(xin)用(yong)工作(zuo)(zuo)主管(guan)(guan)部門應(ying)當在(zai)收到該書(shu)面通知(zhi)之(zhi)日起(qi)三(san)個工作(zuo)(zuo)日內作(zuo)(zuo)出相(xiang)應(ying)修改。

第三(san)十五條  社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平臺對外提供信(xin)(xin)用(yong)主體失(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)服務的期(qi)(qi)限(xian)按照國家規定執行。失(shi)信(xin)(xin)主體在查(cha)詢(xun)期(qi)(qi)限(xian)屆滿時尚處于懲戒期(qi)(qi)限(xian)內的，查(cha)詢(xun)期(qi)(qi)限(xian)延長至(zhi)失(shi)信(xin)(xin)懲戒結束之日。

查詢期限屆滿的，社會(hui)信用信息共享平臺不得提(ti)供查詢服務，法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定(ding)的除(chu)外。

第三十六條  在查(cha)詢(xun)期限(xian)內，信(xin)(xin)用(yong)主體主動糾正(zheng)失(shi)信(xin)(xin)行為、消除(chu)不(bu)利(li)影響的，可以(yi)向社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息提(ti)(ti)供單位提(ti)(ti)出(chu)書面修復(fu)申請以(yi)及(ji)相關(guan)證明材料，社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息提(ti)(ti)供單位受理后應(ying)當(dang)按照國家(jia)有關(guan)規(gui)定進(jin)行處理，并將處理結果及(ji)時書面告知申請人。符合信(xin)(xin)用(yong)修復(fu)規(gui)定的，社會信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共(gong)享平臺不(bu)再對外提(ti)(ti)供失(shi)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)。法律(lv)、法規(gui)或者國家(jia)規(gui)定不(bu)予(yu)修復(fu)的除(chu)外。

第六章  信用服務行業規范與發展

第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao)  社會信用工作主管部門應當加(jia)強對(dui)信用服(fu)務(wu)(wu)機構的培(pei)育和監督管理，制定規范信用服(fu)務(wu)(wu)行業發展的政策措施(shi)，促進(jin)信用服(fu)務(wu)(wu)行業健康(kang)有序(xu)發展。

第三十八條  信(xin)用服務(wu)機構收集(ji)、處(chu)理(li)社會信(xin)用信(xin)息和提(ti)供信(xin)用服務(wu)和產(chan)品，應當(dang)遵循(xun)客(ke)觀、公正和審慎的原則(ze)，依法(fa)接受監(jian)督(du)管(guan)理(li)。

信(xin)用服(fu)務機構應當按照(zhao)法律、法規規定履(lv)行網(wang)絡安(an)全、數據安(an)全、個(ge)人(ren)信(xin)息保護義(yi)務，不得危害國家安(an)全、公共安(an)全和公共利益，不得損害信(xin)用主體的(de)合(he)法權益。

信(xin)用服(fu)務機構向信(xin)用主體提(ti)供相關(guan)服(fu)務，不得將(jiang)該服(fu)務與社會信(xin)用信(xin)息(xi)采集相捆綁(bang)，不得強迫或者變相強迫信(xin)用主體接受。

第(di)三十九條  信用服務機(ji)構不得通過虛假(jia)宣傳(chuan)、承諾評價等級等方式承攬業務。

信(xin)用服務機構進行(xing)(xing)信(xin)用評(ping)級(ji)時應當客觀真實，不(bu)得對信(xin)用主體進行(xing)(xing)惡意評(ping)級(ji)。

第(di)四十條  鼓勵信(xin)(xin)用服務機構(gou)通過信(xin)(xin)用評級、信(xin)(xin)用擔保、信(xin)(xin)用管(guan)理(li)咨詢以及培訓等，為社會(hui)提供(gong)信(xin)(xin)用服務和產品。

鼓勵信用服(fu)務機構利用大(da)數據、區塊鏈(lian)等技術(shu)開發具有自主(zhu)知識產權的信用產品，拓(tuo)展信用應用服(fu)務領域(yu)。

鼓勵(li)市(shi)場主體在市(shi)場交易、企(qi)業管理(li)、融資(zi)信(xin)貸等活動(dong)中查詢社會(hui)信(xin)用信(xin)息、使用信(xin)用服務和產品。

第四十一條  信用服(fu)務行業協會應(ying)當加強行業自(zi)律(lv)管(guan)理，制定行業標準(zhun)、技術規范和(he)(he)管(guan)理規范，開(kai)展(zhan)宣傳培訓和(he)(he)行業信息發布(bu)等(deng)活動，提升(sheng)行業服(fu)務能力(li)和(he)(he)公信力(li)。

第(di)四十二條  鼓(gu)勵高等(deng)(deng)院(yuan)校、中等(deng)(deng)職(zhi)業院(yuan)校開設(she)信(xin)用(yong)管理相(xiang)關專業，培養(yang)信(xin)用(yong)服務(wu)專業人(ren)才。

鼓勵開展(zhan)信用理論(lun)研究和(he)學術交流，引進(jin)信用服務人才。

第七章  法律責任

第(di)四十三條  違反本條例規(gui)定(ding)的(de)行(xing)(xing)為，網絡安全、數據安全、個(ge)人(ren)信息保(bao)護、保(bao)守國家秘密和未(wei)成年人(ren)保(bao)護等(deng)有(you)關法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)已有(you)處罰(fa)規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)；侵犯(fan)他人(ren)隱(yin)私權(quan)等(deng)民事權(quan)利的(de)，依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔民事責任；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。

第四十(shi)四條(tiao)  社(she)會信用工作主管(guan)部門、公共(gong)信用信息提供單位及其工作人員(yuan)有(you)下(xia)列行為之(zhi)一的，由有(you)權機關責令改(gai)正(zheng)；情(qing)節嚴重的，對直(zhi)接負責的主管(guan)人員(yuan)和(he)其他直(zhi)接責任人員(yuan)依法給予處(chu)分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）虛構、篡改(gai)、違規刪除(chu)公共信用信息的;

（二）泄露涉及國家秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密、個人隱私的公共信用信息的;

（三）未(wei)按要(yao)求(qiu)提供、征集和披露公共信用信息的;

（四(si)）非法(fa)獲取、出售社會信用信息(xi)的(de);

（五）未依(yi)法履行異議(yi)信息(xi)處理、信用修復等(deng)職(zhi)責(ze)的;

（六）違法實施激勵、監(jian)管與(yu)懲戒措施的;

（七）其(qi)他(ta)濫(lan)用(yong)職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第四十五(wu)條  非公共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息提供單位及其工作人(ren)(ren)員有下(xia)(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)，由縣(xian)級以上人(ren)(ren)民政府社會信(xin)(xin)用工作主(zhu)管(guan)部門或(huo)者法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的(de)部門責令限期(qi)改正，對單位處五(wu)萬元(yuan)以上三(san)十萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款，對直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員處一(yi)萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款；有違(wei)法(fa)所得的(de)，沒收違(wei)法(fa)所得；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)：

（一(yi)）虛構、篡改、違規刪除非公共信(xin)用信(xin)息的(de);

（二(er)）泄露(lu)涉及國家(jia)秘密(mi)、商業(ye)秘密(mi)、個人隱私的非(fei)公(gong)共信用信息的;

（三）非法獲取、出售社會(hui)信用信息的;

（四）通(tong)過(guo)虛假宣(xuan)傳(chuan)、承諾評價(jia)等級等方(fang)式(shi)承攬業務(wu)的；

（五）對信用(yong)主體進行惡意評級的；

（六）法律、法規(gui)禁止的(de)其他侵害信(xin)用主體(ti)合法權益的(de)行(xing)為。

第八(ba)章  附則

第四十六條(tiao)  本條(tiao)例自2022年9月1日起(qi)施行。