新(xin)華社北京(jing)11月1日(ri)電在民營企業座談會上(shang)的講(jiang)話

（2018年11月1日(ri)）

習(xi)近平

大家(jia)好！今天，我們召開這個座(zuo)談會，主要是聽(ting)聽(ting)大家(jia)對經濟發展(zhan)形勢和民(min)營(ying)經濟發展(zhan)的意(yi)見(jian)和建議。首先(xian)，我向在座(zuo)各位民(min)營(ying)企業(ye)(ye)家(jia)和全國(guo)廣大民(min)營(ying)企業(ye)(ye)家(jia)，致以誠摯的問候！

剛才(cai)，幾位民營企業代表(biao)發(fa)了言(yan)，提出了不少有(you)(you)價值(zhi)的(de)意見和建議，有(you)(you)關部門要(yao)認真研究吸收。下面，結合大家發(fa)言(yan)和關心的(de)問題，我講幾點意見。

我國非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，是改革(ge)開放(fang)以來在(zai)黨(dang)的(de)方(fang)針政策(ce)指引下(xia)發(fa)(fa)展(zhan)起(qi)來的(de)。公有(you)(you)制(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)、多種所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度，是中(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義制(zhi)度的(de)重要組成部分，也是完善(shan)社會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)的(de)必然(ran)要求。黨(dang)的(de)十一屆三中(zhong)全(quan)會(hui)以后，我們黨(dang)破(po)除(chu)所(suo)有(you)(you)制(zhi)問題上的(de)傳統觀(guan)念束縛(fu)，為(wei)非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)打開了大門。1980年，溫州的(de)章華妹領到(dao)了第一張個(ge)(ge)體(ti)工商戶營(ying)業(ye)執照。到(dao)1987年，全(quan)國城鎮(zhen)個(ge)(ge)體(ti)工商等各行業(ye)從業(ye)人(ren)員已經(jing)達(da)569萬人(ren)，一大批民(min)(min)營(ying)企業(ye)蓬(peng)勃(bo)興起(qi)。1992年鄧小(xiao)平同(tong)志南方(fang)談話發(fa)(fa)表(biao)后，興起(qi)了新一輪創業(ye)興業(ye)、發(fa)(fa)展(zhan)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)熱潮，很多知名大型民(min)(min)營(ying)企業(ye)都是這個(ge)(ge)時(shi)期起(qi)步的(de)。

黨(dang)的十五大把“公有(you)制(zhi)(zhi)為主體、多種所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)展(zhan)”確立為我國的基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，明確提出“非(fei)(fei)(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)我國社會(hui)主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的重要(yao)組成部分”。黨(dang)的十六大提出“毫(hao)不(bu)動搖地(di)鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)”，“毫(hao)不(bu)動搖地(di)鼓勵(li)、支持(chi)和(he)引導(dao)非(fei)(fei)(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)”。黨(dang)的十八大進一步(bu)提出“毫(hao)不(bu)動搖鼓勵(li)、支持(chi)、引導(dao)非(fei)(fei)(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，保證各種所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)依(yi)法平等使用生產要(yao)素、公平參(can)與市(shi)場(chang)競爭、同(tong)等受到法律保護”。

黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以來，我多(duo)次重(zhong)申(shen)堅持(chi)(chi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，堅持(chi)(chi)“兩(liang)個毫不(bu)動搖”。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)屆三(san)中全會(hui)提出，公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)都(dou)是社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要組成部分，都(dou)是我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要基(ji)礎；公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)權(quan)不(bu)可侵犯(fan)，非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)權(quan)同樣不(bu)可侵犯(fan)；國(guo)家保(bao)(bao)護各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)權(quan)和(he)合(he)法利益，堅持(chi)(chi)權(quan)利平(ping)等、機會(hui)平(ping)等、規則平(ping)等，廢除(chu)對非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)形式的(de)(de)不(bu)合(he)理規定，消除(chu)各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)隱性壁壘，激發(fa)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力和(he)創(chuang)造力。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)屆四中全會(hui)提出要“健全以公(gong)平(ping)為核心原(yuan)則的(de)(de)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強對各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組織和(he)自然(ran)人財產(chan)權(quan)的(de)(de)保(bao)(bao)護，清理有(you)(you)違公(gong)平(ping)的(de)(de)法律法規條款”。黨(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)屆五中全會(hui)強調要“鼓勵民營企業依法進(jin)入更(geng)多(duo)領域，引入非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)國(guo)有(you)(you)資本(ben)參(can)與國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革，更(geng)好激發(fa)非(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力和(he)創(chuang)造力”。黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)把“兩(liang)個毫不(bu)動搖”寫入新時代(dai)堅持(chi)(chi)和(he)發(fa)展(zhan)中國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)基(ji)本(ben)方略，作為黨(dang)和(he)國(guo)家一項大(da)政方針(zhen)進(jin)一步確定下來。

2016年(nian)3月4日，我在參加全國(guo)政(zheng)協(xie)十二屆四(si)次(ci)會(hui)議民(min)建、工商聯界(jie)委員(yuan)聯組會(hui)時，專門(men)就堅持我國(guo)基(ji)本經(jing)濟制度問題(ti)發表了講話，闡(chan)明了黨和(he)國(guo)家對(dui)待民(min)營經(jing)濟的(de)(de)方針政(zheng)策(ce)。今天開這個會(hui)，目(mu)的(de)(de)是(shi)集思廣(guang)益、堅定信(xin)心(xin)、齊心(xin)協(xie)力(li)，保持和(he)增強(qiang)我國(guo)民(min)營經(jing)濟發展良好(hao)勢(shi)頭。

今年(nian)10月(yue)20日，我(wo)專門就(jiu)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展問題(ti)給“萬企幫萬村”行動中(zhong)受表彰的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業家回(hui)信，強(qiang)調改革(ge)開放40年(nian)來，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業蓬勃發(fa)展，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)從小(xiao)到大、由弱變強(qiang)，在穩(wen)定增(zeng)長、促進創(chuang)新、增(zeng)加就(jiu)業、改善(shan)民(min)(min)(min)生等方面發(fa)揮了重要作用，成為推(tui)動經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的重要力量。支持民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業發(fa)展，是黨中(zhong)央的一貫方針(zhen)，這一點絲毫不會動搖。

一、充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用

今年(nian)(nian)是改革(ge)開放40周(zhou)年(nian)(nian)。40年(nian)(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)從小到(dao)大、從弱到(dao)強(qiang)(qiang)，不斷(duan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大。截至2017年(nian)(nian)底，我(wo)國(guo)(guo)(guo)民營企(qi)業(ye)(ye)數量超(chao)過(guo)2700萬(wan)家(jia)(jia)，個(ge)體工商(shang)戶(hu)超(chao)過(guo)6500萬(wan)戶(hu)，注(zhu)冊(ce)資本超(chao)過(guo)165萬(wan)億元。概括(kuo)起(qi)來(lai)說(shuo)，民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)具有“五六七八九(jiu)”的(de)(de)特征，即貢獻了(le)50%以(yi)上的(de)(de)稅收，60%以(yi)上的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內生產總值，70%以(yi)上的(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)新成(cheng)果，80%以(yi)上的(de)(de)城鎮勞(lao)動(dong)就業(ye)(ye)，90%以(yi)上的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)數量。在世(shi)界500強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)民營企(qi)業(ye)(ye)由2010年(nian)(nian)的(de)(de)1家(jia)(jia)增加到(dao)2018年(nian)(nian)的(de)(de)28家(jia)(jia)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)推動(dong)我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不可(ke)或缺的(de)(de)力量，成(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)的(de)(de)主要(yao)領(ling)域、技術(shu)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)重要(yao)主體、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)稅收的(de)(de)重要(yao)來(lai)源，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、政府職能轉(zhuan)變、農(nong)村富余勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移、國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場開拓等發(fa)揮了(le)重要(yao)作用。長期以(yi)來(lai)，廣大民營企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)以(yi)敢(gan)為(wei)人(ren)先的(de)(de)創(chuang)(chuang)新意識、鍥而不舍的(de)(de)奮斗精(jing)神，組織帶(dai)領(ling)千百萬(wan)勞(lao)動(dong)者奮發(fa)努力、艱苦(ku)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、不斷(duan)創(chuang)(chuang)新。我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能夠創(chuang)(chuang)造中(zhong)國(guo)(guo)(guo)奇跡，民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)功不可(ke)沒！

我(wo)們(men)(men)黨在堅持(chi)(chi)基本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度(du)上的(de)(de)觀(guan)點是(shi)(shi)明確的(de)(de)、一貫的(de)(de)，從來沒有(you)(you)動搖。我(wo)國(guo)(guo)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)(shi)長期以來在國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)歷程中形(xing)成(cheng)的(de)(de)，積累(lei)了(le)大量(liang)財(cai)富，這(zhe)是(shi)(shi)全體人民的(de)(de)共同(tong)財(cai)富，必須保管(guan)好(hao)(hao)、使用好(hao)(hao)、發(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)，讓其(qi)不斷保值升(sheng)值，決不能讓大量(liang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)閑置了(le)、流失(shi)了(le)、浪費了(le)。我(wo)們(men)(men)推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)、加強(qiang)對國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)(de)監管(guan)、懲治國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)領域發(fa)生的(de)(de)腐敗現象，都是(shi)(shi)為了(le)這(zhe)個目(mu)的(de)(de)。同(tong)時，我(wo)們(men)(men)強(qiang)調把公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)鞏固好(hao)(hao)、發(fa)展(zhan)(zhan)好(hao)(hao)，同(tong)鼓(gu)勵(li)、支(zhi)持(chi)(chi)、引導(dao)非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)不是(shi)(shi)對立的(de)(de)，而是(shi)(shi)有(you)(you)機統(tong)一的(de)(de)。公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)、非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)應該相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)、相(xiang)得(de)益彰(zhang)，而不是(shi)(shi)相(xiang)互排斥、相(xiang)互抵消。

一段時間以(yi)來，社會(hui)上有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人發表(biao)了一些否定(ding)、懷(huai)疑民營(ying)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)言論。比如，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人提出所(suo)謂“民營(ying)經濟(ji)離場論”，說民營(ying)經濟(ji)已經完成使(shi)命，要(yao)退出歷史舞臺；有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人提出所(suo)謂“新公私合營(ying)論”，把(ba)現在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)混合所(suo)有制(zhi)改革曲解為新一輪“公私合營(ying)”；有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人說加強企業黨建和(he)工會(hui)工作是(shi)要(yao)對民營(ying)企業進行(xing)控制(zhi)，等(deng)等(deng)。這些說法(fa)是(shi)完全(quan)錯誤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不符合黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大政方針。

在這里，我(wo)(wo)(wo)要(yao)(yao)再次強調，非(fei)公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)在我(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展中的(de)地位和(he)(he)作用沒有(you)(you)變(bian)！我(wo)(wo)(wo)們(men)毫不動(dong)搖鼓勵、支持、引導非(fei)公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)方針(zhen)政策(ce)(ce)沒有(you)(you)變(bian)！我(wo)(wo)(wo)們(men)致力于為非(fei)公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展營(ying)造良(liang)好環境和(he)(he)提供更多(duo)機會(hui)的(de)方針(zhen)政策(ce)(ce)沒有(you)(you)變(bian)！我(wo)(wo)(wo)國基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度寫(xie)入了(le)憲法、黨(dang)章，這是(shi)不會(hui)變(bian)的(de)，也是(shi)不能變(bian)的(de)。任何(he)否定、懷疑、動(dong)搖我(wo)(wo)(wo)國基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度的(de)言行都不符合黨(dang)和(he)(he)國家方針(zhen)政策(ce)(ce)，都不要(yao)(yao)聽(ting)、不要(yao)(yao)信！所有(you)(you)民營(ying)企(qi)業(ye)和(he)(he)民營(ying)企(qi)業(ye)家完全可(ke)以(yi)吃下定心丸、安心謀發展！

總之，基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度是(shi)我(wo)(wo)們(men)必須長期堅持的(de)(de)制度。民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度的(de)(de)內在(zai)要(yao)素(su)，民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業和(he)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業家是(shi)我(wo)(wo)們(men)自己人(ren)。民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)重要(yao)成果(guo)，是(shi)推動社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)重要(yao)力(li)量，是(shi)推進(jin)供給側(ce)結構性改革、推動高質量發展、建(jian)(jian)設現代化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系的(de)(de)重要(yao)主(zhu)(zhu)體，也是(shi)我(wo)(wo)們(men)黨長期執政(zheng)、團(tuan)結帶領全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標(biao)和(he)中華民(min)(min)(min)族偉(wei)大復(fu)興中國(guo)(guo)夢的(de)(de)重要(yao)力(li)量。在(zai)全(quan)面建(jian)(jian)成小(xiao)康社(she)會、進(jin)而全(quan)面建(jian)(jian)設社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家的(de)(de)新(xin)征程中，我(wo)(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)只能(neng)壯(zhuang)大、不(bu)能(neng)弱(ruo)化，不(bu)僅(jin)不(bu)能(neng)“離(li)場(chang)”，而且(qie)要(yao)走向更加(jia)廣闊的(de)(de)舞臺。

二、正確認識當前民營經濟發展遇到的困難和問題

近來，一(yi)些民營企業(ye)在經營發展中遇(yu)到不少困難(nan)和(he)(he)問題(ti)，有(you)的(de)民營企業(ye)家形容為遇(yu)到了“三座大山”：市(shi)場的(de)冰山、融資(zi)的(de)高山、轉型(xing)的(de)火山。這些困難(nan)和(he)(he)問題(ti)成因(yin)(yin)是(shi)多方面的(de)，是(shi)外(wai)部因(yin)(yin)素(su)和(he)(he)內部因(yin)(yin)素(su)、客(ke)觀原(yuan)因(yin)(yin)和(he)(he)主(zhu)觀原(yuan)因(yin)(yin)等(deng)多重(zhong)矛盾問題(ti)碰頭的(de)結果。

一是(shi)國際經濟(ji)環境變(bian)化的(de)結果。一段時(shi)間以來(lai)，全球經濟(ji)復蘇進程中風(feng)險(xian)積聚，保(bao)護主(zhu)義、單邊主(zhu)義明顯抬頭，給我國經濟(ji)和(he)市場預期帶來(lai)諸多不利影響。民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)占我國出口(kou)總額(e)的(de)45%，一些(xie)民(min)(min)營(ying)出口(kou)企業(ye)(ye)必然會受到影響，那(nei)些(xie)為出口(kou)企業(ye)(ye)配套(tao)或處在產業(ye)(ye)鏈上的(de)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)也(ye)會受到拖累(lei)。

二是(shi)我國(guo)經(jing)(jing)濟由高(gao)速(su)(su)增(zeng)長階(jie)段轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)階(jie)段的結(jie)果。當前，我們正(zheng)處(chu)在(zai)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)發展(zhan)(zhan)方式、優化經(jing)(jing)濟結(jie)構(gou)、轉(zhuan)(zhuan)換增(zeng)長動力的攻關期(qi)，經(jing)(jing)濟擴(kuo)張(zhang)速(su)(su)度會放緩，但消費結(jie)構(gou)全(quan)面升(sheng)級(ji)，需求(qiu)結(jie)構(gou)快速(su)(su)調(diao)(diao)整(zheng)，對供給(gei)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)水平提出了更(geng)高(gao)要(yao)(yao)求(qiu)，必然(ran)給(gei)企(qi)業帶(dai)來轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級(ji)壓力。在(zai)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)整(zheng)過(guo)程中，行業集中度一(yi)般會上升(sheng)，優勢企(qi)業勝出，這(zhe)是(shi)市(shi)場(chang)優勝劣汰的正(zheng)常競爭結(jie)果。市(shi)場(chang)有(you)波動、經(jing)(jing)濟有(you)起伏、結(jie)構(gou)在(zai)調(diao)(diao)整(zheng)、制度在(zai)變(bian)革，在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個復雜(za)背景下，部分民(min)營(ying)企(qi)業遇到困難和(he)問題(ti)是(shi)難免的，是(shi)客觀環境變(bian)化帶(dai)來的長期(qi)調(diao)(diao)整(zheng)壓力。對高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)的要(yao)(yao)求(qiu)，民(min)營(ying)企(qi)業和(he)國(guo)有(you)企(qi)業一(yi)樣(yang)都需要(yao)(yao)逐(zhu)步適應。

三是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實(shi)不(bu)(bu)(bu)到位的(de)(de)(de)結果。近年來，我(wo)們出臺(tai)的(de)(de)(de)支(zhi)持民(min)(min)營經濟發(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施很(hen)多，但不(bu)(bu)(bu)少落(luo)實(shi)不(bu)(bu)(bu)好、效(xiao)果不(bu)(bu)(bu)彰(zhang)。有(you)些(xie)部門和地方對黨和國(guo)家鼓(gu)勵、支(zhi)持、引導民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)大政(zheng)(zheng)(zheng)方針認識不(bu)(bu)(bu)到位，工作中存在不(bu)(bu)(bu)應該有(you)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)偏差，在平(ping)等(deng)(deng)保護產權、平(ping)等(deng)(deng)參(can)與(yu)市(shi)場競爭、平(ping)等(deng)(deng)使用生產要(yao)素等(deng)(deng)方面還(huan)有(you)很(hen)大差距。有(you)些(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制(zhi)定過程中前期(qi)調(diao)研不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，沒(mei)(mei)有(you)充分聽取企(qi)業(ye)(ye)意見，對政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實(shi)際影響考(kao)慮(lv)不(bu)(bu)(bu)周，沒(mei)(mei)有(you)給企(qi)業(ye)(ye)留出必要(yao)的(de)(de)(de)適應調(diao)整期(qi)。有(you)些(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)相互不(bu)(bu)(bu)協(xie)調(diao)，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)應同(tong)向疊(die)加(jia)，或者是(shi)工作方式簡單，導致一些(xie)初衷是(shi)好的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)產生了相反的(de)(de)(de)作用。比如，在防范(fan)化解金融(rong)風(feng)險(xian)過程中，有(you)的(de)(de)(de)金融(rong)機(ji)構對民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)惜貸不(bu)(bu)(bu)敢貸甚至(zhi)直(zhi)接抽貸斷貸，造成企(qi)業(ye)(ye)流動性困難(nan)甚至(zhi)停(ting)業(ye)(ye)；在“營改增(zeng)”過程中，沒(mei)(mei)有(you)充分考(kao)慮(lv)規(gui)范(fan)征(zheng)管給一些(xie)要(yao)求(qiu)抵扣的(de)(de)(de)小微企(qi)業(ye)(ye)帶來的(de)(de)(de)稅負增(zeng)加(jia)；在完善(shan)社保繳費征(zheng)收過程中，沒(mei)(mei)有(you)充分考(kao)慮(lv)征(zheng)管機(ji)制(zhi)變化過程中企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)適應程度和帶來的(de)(de)(de)預期(qi)緊(jin)縮效(xiao)應。對這些(xie)問題(ti)，要(yao)根據實(shi)際情況加(jia)以解決，為民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展營造良好環(huan)境。

當前，我國民營經濟遇到的困(kun)難也(ye)有企業自(zi)身的原因。在經濟高速增長時期，一(yi)部分民營企業經營比較粗(cu)放，熱衷(zhong)于鋪攤子、上規(gui)模，負債過(guo)高，在環(huan)保(bao)、社保(bao)、質量(liang)、安全(quan)、信用等方面存(cun)在不(bu)(bu)規(gui)范、不(bu)(bu)穩健甚至不(bu)(bu)合規(gui)合法(fa)的問題，在加強監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)的背景下必然會面臨很(hen)大壓力(li)。

應(ying)該承認，當(dang)前(qian)一些民(min)營(ying)經(jing)濟遇到的(de)困難(nan)(nan)是現(xian)實的(de)，甚至相(xiang)當(dang)嚴峻，必(bi)須高度重視。同(tong)時，也要(yao)認識到，這些困難(nan)(nan)是發展(zhan)中的(de)困難(nan)(nan)、前(qian)進中的(de)問題(ti)、成長(chang)中的(de)煩惱，一定能(neng)(neng)在(zai)發展(zhan)中得到解(jie)決。我(wo)相(xiang)信，只要(yao)我(wo)們堅持基(ji)本經(jing)濟制度，落(luo)實好黨和國家方(fang)針政策，民(min)營(ying)經(jing)濟就一定能(neng)(neng)夠(gou)實現(xian)更大發展(zhan)。

三、大力支持民營企業發展壯大

保持(chi)定力(li)(li)，增強(qiang)信(xin)心，集中精力(li)(li)辦好自己的事(shi)情，是我(wo)們應(ying)對各種風險挑(tiao)戰的關鍵。當(dang)前，我(wo)國經濟運行總體平穩(wen)、穩(wen)中有進，主要指標保持(chi)在合理(li)區間。同時，我(wo)國經濟發展的不確定性明顯上升，下行壓(ya)力(li)(li)有所加大，企業經營困(kun)難增多。這些(xie)都(dou)是前進中必然遇到的問題。

面對困難挑(tiao)戰，我(wo)(wo)(wo)(wo)們要看(kan)到有(you)利條(tiao)件(jian)，增(zeng)強對我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必勝信(xin)心。一是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)擁(yong)有(you)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)韌性、潛(qian)力(li)(li)(li)(li)和(he)回旋余地(di)(di)，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)13億(yi)多人(ren)(ren)口的(de)(de)(de)(de)內需市場，正處于(yu)新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)、農(nong)業(ye)現代化(hua)(hua)(hua)同步(bu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，中等(deng)收入群體擴大(da)孕育著大(da)量消費升級需求，城(cheng)鄉區(qu)域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平衡(heng)蘊(yun)藏著可(ke)觀發(fa)(fa)(fa)展(zhan)空間。二是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)擁(yong)有(you)較好的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)和(he)物質基礎，擁(yong)有(you)全球(qiu)最完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體系和(he)不(bu)斷增(zeng)強的(de)(de)(de)(de)科(ke)技創新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)(li)，總儲蓄率仍處于(yu)較高(gao)水(shui)平。三是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資本(ben)豐(feng)(feng)富(fu)，有(you)9億(yi)多勞(lao)動力(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)口，其(qi)中超(chao)過(guo)1.7億(yi)是(shi)(shi)(shi)受過(guo)高(gao)等(deng)教育或擁(yong)有(you)專業(ye)技能的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才，每年(nian)畢業(ye)的(de)(de)(de)(de)大(da)學(xue)生就(jiu)有(you)800多萬，勞(lao)動力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)比較優勢(shi)仍然明顯。四是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)土面積(ji)遼闊，土地(di)(di)總量資源(yuan)豐(feng)(feng)富(fu)，集(ji)約用(yong)地(di)(di)潛(qian)力(li)(li)(li)(li)巨大(da)，也為經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供了很好的(de)(de)(de)(de)空間支撐(cheng)(cheng)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)綜合各方面因素分析，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)健康(kang)穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)面沒有(you)改(gai)變，支撐(cheng)(cheng)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)要素條(tiao)件(jian)沒有(you)改(gai)變，長期穩中向好的(de)(de)(de)(de)總體勢(shi)頭沒有(you)改(gai)變，同主要經(jing)(jing)濟(ji)體相(xiang)比，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長仍居世界前列。六是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)擁(yong)有(you)獨(du)特的(de)(de)(de)(de)制度優勢(shi)，我(wo)(wo)(wo)(wo)們有(you)黨的(de)(de)(de)(de)堅強領導，有(you)集(ji)中力(li)(li)(li)(li)量辦大(da)事的(de)(de)(de)(de)政治優勢(shi)，全面深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)不(bu)斷釋放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動力(li)(li)(li)(li)，宏觀調控能力(li)(li)(li)(li)不(bu)斷增(zeng)強。

從(cong)外(wai)部環境看(kan)，世界經濟整體呈現(xian)復蘇回暖(nuan)勢頭，和平與發展仍是時代潮(chao)流。今年前三季(ji)度我國(guo)(guo)進(jin)出口保持(chi)了穩定增(zeng)長勢頭，同(tong)主要貿易(yi)伙伴進(jin)出口貿易(yi)總額均(jun)實現(xian)增(zeng)長。隨著共建“一帶(dai)一路”扎實推(tui)進(jin)，我國(guo)(guo)同(tong)“一帶(dai)一路”沿(yan)線國(guo)(guo)家的投資(zi)貿易(yi)合作加(jia)快推(tui)進(jin)，成為我們外(wai)部經濟環境的新亮點(dian)。

總之，只要(yao)我們保持(chi)戰略(lve)定力，堅持(chi)穩中求進工作總基調，以供給側結構性改(gai)革為主(zhu)線，全面深化改(gai)革開放(fang)，我國(guo)經濟就一(yi)定能夠加(jia)快轉入高質(zhi)量發展軌道，迎來(lai)更加(jia)光明(ming)的發展前景。

在我國經濟(ji)發展(zhan)進程中，我們要(yao)不斷為民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)營(ying)(ying)(ying)造更好(hao)發展(zhan)環境，幫(bang)助(zhu)民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)解決發展(zhan)中的困難(nan)，支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)(ying)企業改革(ge)發展(zhan)，變壓(ya)力為動力，讓民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)創新源泉充(chong)分(fen)涌流，讓民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)創造活力充(chong)分(fen)迸發。為此，要(yao)抓好(hao)6個(ge)方面(mian)政策舉(ju)措落實。

第一(yi)，減(jian)(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)費(fei)(fei)(fei)負(fu)擔(dan)(dan)。要(yao)(yao)抓好供給側結構(gou)性(xing)改革降(jiang)成(cheng)本行(xing)動(dong)各項工作，實(shi)(shi)(shi)質性(xing)降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)(dan)。要(yao)(yao)加大減(jian)(jian)稅(shui)力度。推進增值(zhi)稅(shui)等實(shi)(shi)(shi)質性(xing)減(jian)(jian)稅(shui)，而且要(yao)(yao)簡明(ming)易行(xing)好操(cao)作，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得感(gan)。對(dui)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科技型初創企(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)以實(shi)(shi)(shi)施普惠性(xing)稅(shui)收(shou)免(mian)除。要(yao)(yao)根據實(shi)(shi)(shi)際(ji)情(qing)況，降(jiang)低(di)社(she)保繳費(fei)(fei)(fei)名義費(fei)(fei)(fei)率，穩(wen)定繳費(fei)(fei)(fei)方式，確(que)保企(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)保繳費(fei)(fei)(fei)實(shi)(shi)(shi)際(ji)負(fu)擔(dan)(dan)有實(shi)(shi)(shi)質性(xing)下降(jiang)。既(ji)要(yao)(yao)以最嚴格的標準防范逃避稅(shui)，又要(yao)(yao)避免(mian)因為不當征稅(shui)導(dao)致正常運行(xing)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)停擺。要(yao)(yao)進一(yi)步清理、精簡涉(she)及民間投資管理的行(xing)政審(shen)批事(shi)項和涉(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)，規范中間環節、中介(jie)組織(zhi)行(xing)為，減(jian)(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)(dan)，加快(kuai)推進涉(she)企(qi)(qi)行(xing)政事(shi)業(ye)(ye)性(xing)收(shou)費(fei)(fei)(fei)零收(shou)費(fei)(fei)(fei)，降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本。一(yi)些地方的好做法要(yao)(yao)加快(kuai)在全國推廣。

第二，解決民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難(nan)融(rong)(rong)資貴(gui)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。要優(you)(you)先解決民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)特別是中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資難(nan)甚至(zhi)融(rong)(rong)不(bu)到資問(wen)(wen)(wen)題(ti)，同時(shi)逐步降低融(rong)(rong)資成本。要改革和(he)完善金融(rong)(rong)機構監管考核和(he)內(nei)部激勵機制(zhi)，把銀行(xing)業(ye)績考核同支持(chi)民(min)(min)(min)營(ying)經濟發展掛鉤，解決不(bu)敢貸(dai)、不(bu)愿貸(dai)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)。要擴(kuo)大(da)金融(rong)(rong)市場準入，拓(tuo)寬民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資途徑(jing)，發揮民(min)(min)(min)營(ying)銀行(xing)、小額貸(dai)款公司(si)、風(feng)險(xian)投資、股(gu)權(quan)和(he)債券等(deng)(deng)融(rong)(rong)資渠(qu)道作(zuo)用。對有(you)股(gu)權(quan)質(zhi)押平倉風(feng)險(xian)的民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)，有(you)關(guan)(guan)方面和(he)地(di)(di)方要抓緊研(yan)究采取特殊措施，幫(bang)(bang)助企(qi)(qi)業(ye)渡(du)過難(nan)關(guan)(guan)，避免發生企(qi)(qi)業(ye)所有(you)權(quan)轉移等(deng)(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。對地(di)(di)方政府(fu)加以引導，對符合(he)經濟結構優(you)(you)化升級(ji)方向、有(you)前(qian)景的民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)進行(xing)必要財務救助。省級(ji)政府(fu)和(he)計劃單(dan)列市可以自(zi)籌資金組建政策性救助基金，綜合(he)運用多種手段，在嚴格防(fang)止違規舉債、嚴格防(fang)范國有(you)資產(chan)流(liu)失前(qian)提下(xia)，幫(bang)(bang)助區域(yu)內(nei)產(chan)業(ye)龍頭、就業(ye)大(da)戶、戰略(lve)新興行(xing)業(ye)等(deng)(deng)關(guan)(guan)鍵重點民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)紓困(kun)。要高度重視三(san)角(jiao)債問(wen)(wen)(wen)題(ti)，糾正一些政府(fu)部門、大(da)企(qi)(qi)業(ye)利用優(you)(you)勢地(di)(di)位以大(da)欺小、拖(tuo)欠民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)款項的行(xing)為(wei)。

第三，營造(zao)公平競爭(zheng)環境(jing)(jing)。要打破各種(zhong)各樣(yang)的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市(shi)(shi)場(chang)準入、審批(pi)許可、經營運行、招投標、軍民融(rong)合(he)等方面，為民營企(qi)業打造(zao)公平競爭(zheng)環境(jing)(jing)，給民營企(qi)業發展創造(zao)充足市(shi)(shi)場(chang)空間(jian)。要鼓勵民營企(qi)業參與國有企(qi)業改(gai)革(ge)。要推(tui)進(jin)產業政策(ce)由差異化(hua)(hua)、選擇性(xing)向普(pu)惠化(hua)(hua)、功能性(xing)轉變(bian)，清理違反公平、開放、透明市(shi)(shi)場(chang)規則的政策(ce)文件(jian)，推(tui)進(jin)反壟斷(duan)、反不正當競爭(zheng)執法。

第四，完善(shan)政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)方(fang)式。任何一(yi)(yi)項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)臺(tai)，不(bu)(bu)管初衷(zhong)多么好，都要考(kao)慮可能(neng)產(chan)生(sheng)的(de)(de)負(fu)面(mian)影響，考(kao)慮實際(ji)(ji)執(zhi)(zhi)行(xing)同(tong)政(zheng)(zheng)策(ce)初衷(zhong)的(de)(de)差別，考(kao)慮同(tong)其(qi)他政(zheng)(zheng)策(ce)是不(bu)(bu)是有疊加效應，不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)策(ce)水平。各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)(men)要從實際(ji)(ji)出(chu)發，提(ti)高(gao)工(gong)作藝術和管理水平，加強(qiang)政(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)性，細化、量化政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，制(zhi)定相關(guan)配套(tao)舉措(cuo)，推動(dong)各(ge)項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)(luo)(luo)地、落(luo)(luo)(luo)細、落(luo)(luo)(luo)實，讓民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)從政(zheng)(zheng)策(ce)中(zhong)增強(qiang)獲得感。去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)杠桿要對(dui)各(ge)類所有制(zhi)企(qi)業(ye)執(zhi)(zhi)行(xing)同(tong)樣標準，不(bu)(bu)能(neng)戴(dai)著有色(se)眼鏡落(luo)(luo)(luo)實政(zheng)(zheng)策(ce)，不(bu)(bu)能(neng)不(bu)(bu)問青紅皂白(bai)對(dui)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)斷貸抽貸。要提(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)府部門(men)(men)履(lv)職水平，按照國(guo)家(jia)宏觀調(diao)控方(fang)向，在(zai)安監、環保(bao)等(deng)領域微觀執(zhi)(zhi)法(fa)過程中(zhong)避免簡單化，堅持(chi)實事求(qiu)是，一(yi)(yi)切(qie)從實際(ji)(ji)出(chu)發，執(zhi)(zhi)行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)(bu)能(neng)搞(gao)“一(yi)(yi)刀切(qie)”。要結合改革督(du)察(cha)工(gong)作，對(dui)中(zhong)央全面(mian)深化改革委員會會議審議通(tong)過的(de)(de)產(chan)權保(bao)護(hu)、弘揚企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神、市場公平競爭審查等(deng)利好民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)改革方(fang)案專項(xiang)督(du)察(cha)，推動(dong)落(luo)(luo)(luo)實。

第五(wu)，構(gou)建親(qin)清(qing)新(xin)型(xing)政(zheng)商關(guan)系(xi)。各級黨委和(he)政(zheng)府(fu)要(yao)(yao)把(ba)構(gou)建親(qin)清(qing)新(xin)型(xing)政(zheng)商關(guan)系(xi)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)落到(dao)實處，把(ba)支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)業發(fa)展作為(wei)(wei)一項(xiang)重要(yao)(yao)任務，花(hua)更多時間和(he)精(jing)力關(guan)心民(min)營(ying)企(qi)業發(fa)展、民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)成長，不能成為(wei)(wei)掛在嘴邊的(de)口號。我們要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)領導(dao)(dao)(dao)干部(bu)(bu)同民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)打交道要(yao)(yao)守住(zhu)底線、把(ba)好分寸，并不意味著領導(dao)(dao)(dao)干部(bu)(bu)可以(yi)對(dui)(dui)民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)的(de)正當要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)置(zhi)若罔聞(wen)，對(dui)(dui)他們的(de)合法(fa)權(quan)益(yi)不予保護，而是要(yao)(yao)積(ji)極主動為(wei)(wei)民(min)營(ying)企(qi)業服(fu)務。各相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門和(he)地方(fang)的(de)主要(yao)(yao)負責同志要(yao)(yao)經常(chang)聽取民(min)營(ying)企(qi)業反映和(he)訴求(qiu)(qiu)，特別是在民(min)營(ying)企(qi)業遇到(dao)困難(nan)和(he)問題情(qing)況(kuang)下更要(yao)(yao)積(ji)極作為(wei)(wei)、靠前服(fu)務，幫助解(jie)決實際困難(nan)。對(dui)(dui)支(zhi)持和(he)引(yin)導(dao)(dao)(dao)國(guo)有(you)企(qi)業、民(min)營(ying)企(qi)業特別是中小企(qi)業克服(fu)困難(nan)、創新(xin)發(fa)展方(fang)面的(de)工(gong)作情(qing)況(kuang)，要(yao)(yao)納入干部(bu)(bu)考核考察范圍。人民(min)團(tuan)體、工(gong)商聯(lian)等(deng)組織(zhi)要(yao)(yao)深入民(min)營(ying)企(qi)業了解(jie)情(qing)況(kuang)，積(ji)極反映企(qi)業生產經營(ying)遇到(dao)的(de)困難(nan)和(he)問題，支(zhi)持企(qi)業改(gai)革創新(xin)。要(yao)(yao)加強(qiang)輿論引(yin)導(dao)(dao)(dao)，正確(que)宣傳黨和(he)國(guo)家(jia)大政(zheng)方(fang)針，對(dui)(dui)一些錯誤說法(fa)要(yao)(yao)及(ji)時澄清(qing)。

第六，保(bao)護(hu)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)人(ren)身和(he)財(cai)產(chan)(chan)安全(quan)。穩定預期，弘揚企業(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)，安全(quan)是(shi)(shi)基本保(bao)障(zhang)(zhang)。我(wo)們加大反(fan)(fan)(fan)腐敗斗爭力度，是(shi)(shi)落實黨要(yao)(yao)管(guan)黨、全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨的(de)要(yao)(yao)求，是(shi)(shi)為(wei)了懲治(zhi)(zhi)黨內(nei)腐敗分子，構建(jian)良(liang)好(hao)政治(zhi)(zhi)生態(tai)，堅決(jue)反(fan)(fan)(fan)對和(he)糾(jiu)正(zheng)以權(quan)謀私、錢權(quan)交易、貪污賄賂、吃拿卡要(yao)(yao)、欺壓百(bai)姓(xing)等違紀違法行為(wei)。這有(you)利于為(wei)民(min)營經濟發(fa)展(zhan)創造健康環境。紀檢監察機關在履行職責過(guo)程中，有(you)時需要(yao)(yao)企業(ye)(ye)經營者協助調(diao)查(cha)，這種(zhong)情況下，要(yao)(yao)查(cha)清問題(ti)，也(ye)要(yao)(yao)保(bao)障(zhang)(zhang)其合(he)法的(de)人(ren)身和(he)財(cai)產(chan)(chan)權(quan)益，保(bao)障(zhang)(zhang)企業(ye)(ye)合(he)法經營。對一(yi)些民(min)營企業(ye)(ye)歷史上曾經有(you)過(guo)的(de)一(yi)些不規范(fan)行為(wei)，要(yao)(yao)以發(fa)展(zhan)的(de)眼光看問題(ti)，按(an)照罪(zui)刑法定、疑罪(zui)從(cong)無的(de)原則(ze)處理，讓企業(ye)(ye)家(jia)(jia)卸(xie)下思想包袱，輕裝前進(jin)。我(wo)多次強調(diao)要(yao)(yao)甄(zhen)別糾(jiu)正(zheng)一(yi)批侵害企業(ye)(ye)產(chan)(chan)權(quan)的(de)錯案(an)冤案(an)，最近人(ren)民(min)法院依法重審了幾個典(dian)型案(an)例，社會反(fan)(fan)(fan)映很好(hao)。

我說過，非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)濟要(yao)健康發(fa)展(zhan)，前(qian)提是非(fei)公有(you)制(zhi)經(jing)濟人(ren)(ren)士(shi)要(yao)健康成長。希(xi)望廣(guang)大(da)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟人(ren)(ren)士(shi)加(jia)強自我學習、自我教育、自我提升。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)珍(zhen)視自身的社(she)會形象，熱(re)愛祖國、熱(re)愛人(ren)(ren)民(min)、熱(re)愛中國共產黨，踐行(xing)社(she)會主義核心價值(zhi)觀，弘揚(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神，做(zuo)(zuo)愛國敬(jing)業(ye)(ye)(ye)、守法經(jing)營(ying)(ying)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新、回報社(she)會的典范。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)講正氣、走(zou)正道，做(zuo)(zuo)到聚精(jing)會神辦企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、遵(zun)紀守法搞經(jing)營(ying)(ying)，在合法合規中提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)能(neng)力。守法經(jing)營(ying)(ying)，這是任何(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都必須遵(zun)守的原則，也是長遠發(fa)展(zhan)之道。要(yao)練好企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內功，特別是要(yao)提高經(jing)營(ying)(ying)能(neng)力、管理水(shui)平(ping)，完善法人(ren)(ren)治理結構，鼓勵有(you)條件的民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度。新一代(dai)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要(yao)繼承(cheng)和發(fa)揚(yang)老一輩(bei)人(ren)(ren)艱苦奮斗、敢闖敢干(gan)、聚焦(jiao)實業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)精(jing)主業(ye)(ye)(ye)的精(jing)神，努力把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還要(yao)拓(tuo)展(zhan)國際視野，增強創(chuang)新能(neng)力和核心競爭(zheng)力，形成更多(duo)具有(you)全(quan)球競爭(zheng)力的世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

我就講這些，謝謝大(da)家。